Заказчики иногда интересуются, состоит ли наша организация в СРО и имеет ли лицензию на проектную деятельность. Сразу дадим ответ на этот вопрос, а далее рассмотрим особенности законодательства.
Лицензия на проектирование и строительство частных домов не требуется. Поэтому лицензии у нас нет, и в СРО мы не состоим. Это обеспечивает доступные цены на наши услуги. Проблем с получением разрешения на строительство и дальнейшим оформлением документов не будет.
Начнем с того, что согласно Федеральному закону от 22.07.2008 № 148-ФЗ с 1 января 2010 года лицензирование, в том числе для организаций, занимающихся проектированием, было отменено. Взамен государственных лицензий появились саморегулируемые организации (СРО).
Теперь, согласно части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса «Виды работ по подготовке проектной документации, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Остальные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами».
Соответственно, вопрос заключается в том, нужно ли архитектурному бюро или проектной организации членство в СРО. Давайте разберемся, что это за «виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».
Полный перечень этих работ утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624. В этом же нормативном акте установлен перечень объектов, в отношении которых при подготовке проектной документации не требуется вступление в СРО (п.2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624):
- Объекты, для которых не требуется выдача разрешения на строительство (дачные, садовые домики, гаражи, объекты вспомогательного значения), согласно пунктам 1 — 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст.1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст.4572, ст. 4591)
- Объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания не более двух семей)
- Жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи (жилые дома блокированной застройки)
- Многоквартирные дома с количеством этажей не более трех
Таким образом, мы установили, что деятельность по проектированию частных домов и коттеджей, а также по подготовке схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), необходимой для получения разрешения на строительство, не требует лицензирования или получения допуска СРО.
При этом, если вопросы лицензирования или допуска все же поднимаются, то для этого есть несколько причин:
- Проект или СПОЗУ с допуском СРО могут требовать недобросовестные чиновники, лоббирующие подконтрольные проектные организации
- Крупные организации, обладающие допуском СРО, нередко используют это преимущество, чтобы исключить с рынка более мелкие строительные фирмы-конкуренты.
- Некоторые малоосведомленные граждане стремятся продемонстрировать свою важность и компетентность, пытаясь таким образом повысить свой авторитет в глазах застройщика.
Процесс получения лицензии Министерства культуры на проектирование
Лицензия Минкультуры на проектирование представляет собой разрешительный документ, который предоставляет право на выполнение деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Этот вид деятельности включает в себя работы по разработке проектной документации для дальнейших реставрационных, консервационных, воссоздательных или ремонтных работ, а также приспособления объектов культурного наследия. На этапе проектирования проводятся архитектурные и археологические исследования, инженерно-технические изыскания, а также анализируются условия соблюдения исторической достоверности при выполнении работ.
Нормативно-правовая основа
Получение лицензии Минкультуры на проектирование для деятельности по сохранению объектов культурного наследия обязательно в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ для организаций и предпринимателей, выполняющих работы и предоставляющих услуги в этой сфере.
Вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”.
Процедура лицензирования, требования к соискателям лицензии и полный перечень необходимых для получения лицензии документов определены Постановлением Правительства РФ № 67 “О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации”.
Законодательные требования
Для получения лицензии Минкультуры на проектные работы необходимо соблюдение установленных законодательством требований.
При выполнении работ по разработке проектной документации для реставрационных, консервационных и воссоздательных работ объектов культурного наследия:
- Для юридических лиц: наличие в штате руководителя и не менее трех сотрудников на руководящих должностях, ответственных за выполнение деятельности. Все они должны иметь аттестацию Минкультуры в области сохранения объектов культурного наследия и стаж работы в данной сфере не менее трех лет.
- Для ИП: прохождение аттестации Минкультуры в области сохранения объектов культурного наследия и стаж работы в данной сфере не менее трех лет либо наличие в штате работников, соответствующих этим требованиям.
При выполнении работ по разработке документации для ремонтных и приспособительных работ объектов культурного наследия: