Статья: Проблемы и перспективы внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры
(Яцуценко В.В.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2021, N 11) В некоторых прокуратурах внедрён компьютерный тест, определяющий, является ли пользователь системы человеком или компьютером (например, интернет-приёмная прокуратуры Республики Башкортостан). Без прохождения этого теста невозможно направить обращение в органы прокуратуры. Это позволяет в некоторой мере исключить поступление анонимных обращений, которые согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации не рассматриваются. Однако это не гарантирует полной идентификации заявителя, так как можно использовать вымышленное имя или адрес электронной почты другого человека.
Нормативные акты
Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.12.2007 N 212
«О порядке учёта и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» 1.7. Анонимные заявления, содержащие сведения о преступлении или его подготовке, направляются в органы внутренних дел и другие правоохранительные органы для использования в оперативно-розыскной деятельности.
Приказ Ростехнадзора от 31.10.2012 N 615
«Об организации работы телефона «горячей линии» для приёма сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»
(вместе с «Порядком работы телефона «горячей линии» для приёма сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору») 7. Перед сообщением информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Ростехнадзора граждане и представители юридических лиц должны предоставить свои персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес проживания, телефон (для физических лиц); наименование и организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица (фамилия, имя, отчество его представителя) контактный телефон). В случае отказа заявителя от предоставления своих персональных данных звонок считается анонимным и рассмотрению не подлежит.
На кого можно пожаловаться в прокуратуру
Обжаловать незаконные действия может каждый, если есть основания в виде нарушения законодательства.
Наиболее распространенные типы жалоб в прокуратуру:
- Руководители некоммерческих и коммерческих предприятий, общественных организаций и т.д.
- Действия или бездействие судебных приставов, налоговых инспекторов, работников местной администрации и т.д.
- Работодатели, которые незаконно не выплачивают заработную плату или увольняют без оснований.
- Застройщики, срывающие сроки ДДУ и игнорирующие претензии.
- Управляющие организации, нарушающие права.
- Производители и продавцы, предлагающие платные услуги, нарушая права потребителей.
Органы прокуратуры не рассматривают обращения на физических лиц. Такие заявления следует подавать в правоохранительные или контролирующие органы. Однако при их бездействии можно жаловаться в прокуратуру.
Рассмотрят ли в прокуратуре анонимную жалобу
Согласно ФЗ №59 от 02.05.2006, при подаче заявления в прокуратуру, суд или правоохранительные органы, граждане обязаны предоставить личные данные. В противном случае жалоба не будет рассмотрена и останется без ответа.
Как правильно подать жалобу в прокуратуру
Обращение будет считаться анонимным, если заявитель не укажет следующую информацию:
- фамилию и инициалы;
- контактные данные, такие как номер телефона и электронную почту (если она имеется);
- адрес проживания с почтовым индексом.
- Эти данные должны быть предоставлены в прокуратуру.
В каких случаях можно подать жалобу анонимно
Прокуратура рассмотрит анонимное обращение, если оно касается:
- предстоящих, совершённых или совершаемых преступлений;
- лиц, участвовавших в подготовке или совершении преступления;
- коррупционных схем, злоупотребления должностными полномочиями;
- террористических актов (принимаются заявления о готовящихся или совершённых преступлениях);
- неправомерных действий работодателя по отношению к работнику.
Однако личные данные всё равно потребуется указать, но можно попросить сохранить их в тайне и зашифровать в системе.
Составление анонимного письма в прокуратуру
Письменное заявление должно содержать следующие пункты:
- Сведения о заявителе. В анонимном обращении эти данные должны быть скрыты.
- Описание сути нарушения. Необходимо указать информацию о совершённом или готовящемся преступлении, а также другие обстоятельства, вынудившие вас обратиться в прокуратуру.
- Заключительная часть. В этом пункте нужно потребовать от прокурора проверить изложенные факты и принять меры. В конце заявления проставляется дата и подпись (при анонимной подаче не обязательна).
Способы подачи анонимного обращения
Анонимное заявление в прокуратуру можно подать следующими способами:
Через почту
Написать анонимный запрос и отправить его почтовым письмом, указав вымышленную фамилию и адрес. Заказное письмо в этом случае не рекомендуется, так как доставка может занять много времени.
С помощью интернета
Отправить своё обращение можно онлайн на веб-сайте ведомства genproc.gov.ru. Личные данные нужно указать, но система может их скрыть по желанию.
Как признать право собственности на объект незавершенного строительства
С помощью горячей линии прокуратуры
Этот способ быстрее, чем обращение через почту. Можно позвонить по телефону, указанному на сайте прокуратуры.
Через доверенное лицо
Ещё один вариант — через третье лицо. Заявитель может оформить доверенность у нотариуса на представление своих интересов в прокуратуре другим лицом или юристом.
Этот документ должен включать данные доверителя, поэтому он не подходит для тех, кто хочет сохранить свою анонимность.