Более 34 регионов России уже приняли беженцев из Украины, ДНР и ЛНР. Правительство России стремится оказать этим гражданам максимальную помощь в адаптации к новым условиям жизни. Какие льготы предоставляются гражданам Украины, ДНР и ЛНР?
Президент Российской Федерации Владимир Путин Б. 22 февраля 2022 года признал независимость ДНР и ЛНР, подписав условия дружбы, сотрудничества и взаимной поддержки.
Смысл этих условий отражает условия, на которых Россия ранее присоединила Абхазию и Южную Осетию в 2008 году. В результате продолжающихся спецопераций в Украине более 860 000 беженцев из Донбасса и Украины были вывезены в Россию.
Какие послабления введены для граждан Украины, ДНР и ЛНР?
Напомним, что для того, чтобы легально принять на работу иностранца, в том числе гражданина Украины, ему необходимо получить разрешение на работу.
По общему правилу, работодатели имеют право нанимать иностранцев без визы.
Граждане Украины, ДНР и ЛНР относятся к категории безвизовых иностранцев, поэтому временно проживающие иностранцы должны были самостоятельно оформлять патент. Кроме того, за нарушение сроков оформления патента иностранцы могли быть оштрафованы на 10-15 000 рублей.
Для получения патента иностранцы должны были собрать пакет документов, написать заявление и уплатить фиксированные авансовые платежи по подоходному налогу.
Не стоит забывать и о территориальных ограничениях на силу патента. Таким образом, патент дает иностранцу право работать над приобретенным им объектом.
Патент не требуется гражданам Украины, которые постоянно или временно проживают в России, то есть имеют вид на жительство или разрешение на проживание.
Правительство РФ упростило процесс трудоустройства в России, учитывая большое количество иностранцев из Украины, ДНР и ЛНР.
Граждане Украины, ДНР и ЛНР, независимо от их статуса, могут работать на территории Российской Федерации без патента. Это избавляет граждан от лишней бюрократии и экономит деньги.
Еще одной мерой государственной поддержки жителей Украины, ДНР и ЛНР является признание некоторых документов, выданных за рубежом. Например, украинские водительские удостоверения и свидетельства о регистрации транспортных средств признаются действительными в России.
Министерство науки и высшего образования РФ также заявило, что дипломы об образовании, выданные в ДНР и ЛНР, признаются в России.
В чем заключается новый порядок регистрации беженцев?
В связи со спецоперациями в Украине многие граждане вынуждены спешить в Россию без документов.
В 2022 году была разработана специальная государственная программа. Это позволило упростить процесс регистрации беженцев из Украины. Регистрация, а также перерегистрация беженцев были упрощены.
Упрощенная процедура заключается в регистрации лиц, претендующих на получение статуса беженца и других подтверждающих документов без трудовой деятельности. Беженцы проходят собеседование по вопросам трудоустройства.
Украинцы могут участвовать в программе государственного восстановления. В случае участия в программе украинцы могут получать пособия, размер которых зависит от района проживания. Участникам программы предоставляется бесплатное медицинское обслуживание (Постановление Правительства № 298 от 06. 03. 2022). По предварительным оценкам Министерства здравоохранения, число таких граждан может составить около 150 000 человек.
Правительство сократило сроки принятия решений о предоставлении политического убежища: вместо трех месяцев решения принимаются за три дня.
Граждане Украины имеют право просить временное убежище в течение года, пока не получат режим беженца.
Какая материальная помощь оказывается гражданам Украины, ДНР и ЛНР?
Большинство беженцев прибыло в Ростовскую область на Дону и Ростов. Беженцы прибывают и в другие российские города. В каждом крупном городе есть адрес для оказания помощи и центр для беженцев.
Гражданам, вынужденным покинуть Украину из-за вражды, предлагается материальная помощь в размере 10 000 рублей на человека.
Право на выплату имеют беженцы, прибывшие на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Размер материальной помощи не зависит от того, прибыл человек в составе российской территориальной группы или в одиночку. Также не имеет значения место проживания гражданина — знакомый или родственник, или нахождение в центре размещения беженцев.
Для получения материальной помощи российские власти разработали специальный алгоритм. Граждане должны
Бланки заявлений можно заполнить на контрольно-пропускных пунктах или в центрах социальной защиты.
В заявлении необходимо указать паспортные данные и информацию о несовершеннолетнем ребенке, который въехал в страну вместе с родителями.
Средства могут быть переведены только безналичным способом.
Как правило, беженцы прибывают вместе с детьми. Поэтому, чтобы записать детей в школу или определить их в детский сад, необходимо обратиться в департамент образования субъекта или в Управление образования РФ.
Какие выплаты предусмотрены для беженцев из Украины
Россия предлагает серьезную помощь своим гражданам, вынужденным покинуть Украину, ДНР и ЛНР в связи с военными действиями. Российское законодательство предусматривает для них как единовременные, так и ежемесячные пособия. В этом разделе рассказывается о том, как получить выплаты беженцам из Украины и что планируется сделать в будущем.
Какие выплаты предусмотрены для беженцев из Украины
Гражданам Донбасса, прибывшим в Россию в связи с боевыми действиями, оказываются различные виды материальной помощи. Для тех, кто претендует на статус беженца или вынужденного переселенца, законом предусмотрено единовременное пособие в размере 100 рублей на человека (150 рублей для малоимущих), включая детей. Об этом говорится в пп. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 4528-1 от 19 февраля 1993 г. и постановлениями Правительства РФ № 724 от 16 июня 1997 г. и № 484 от 23 мая 1998 г. Убежище не предоставляется лицам, находящимся во временном изгнании.
Все лица, покидающие Украину, размещаются в специальных центрах временного размещения (ЦВР) и обеспечиваются бесплатным питанием и жильем. Ежедневно беженцам из Украины государство выделяет 800 рублей на человека на проживание (550 рублей на проживание и 250 рублей на питание). Эти деньги не передаются человеку, а перечисляются специально на счет ПВР.
В отличие от беженцев из других государств, дополнительные выплаты и льготы предоставляются всем гражданам Украины (независимо от их статуса). С начала специальной военной операции было принято решение о выплатах в помощь каждой семье из Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, и по распоряжению Президента Российской Федерации они получат единовременную сумму в размере 10 000.
Восемь субъектов Российской Федерации, граничащих с Украиной, получили субсидии на выплаты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022г. 296-р (для Ростовской области), от 4 июля 2022 г. №. 779-р (Брянская область), 780-р (Краснодарский край), 781-р (Ставропольский край), 782-р (Белгородская область), 783-р (Воронежская область), 784-р (Курская область), 785-р (Республика Крым).
Независимо от района, сумма одна и та же — 10 000. Так что ответ на вопрос, можно ли выдать 20 000 беженцев в Крыму, прост — нет, вы получаете ту же сумму на человека. А в случае с семьей из 2 человек, например, 20 000 человек, из 3 — 30 000
Для жителей Украины, прибывших после 18. 02. 2022 года, Указом Президента РФ от 27. 08. 2022 года утверждены дополнительные меры поддержки (в рублях).
Кто вправе рассчитывать на выплаты
В просторечии всех людей, вынужденных покинуть родину, называют беженцами. Однако все лица, покидающие Донбасс, — это только те, кто соответствует условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 Федерального закона №. 4528-1 от 19. 02. 1993 г. Люди, покидающие Украину из-за войны, чаще всего получают статус временного убежища (ФЗ № 4528-1), некоторые — вынужденно (РФ № 4530-1 от 19. 02. 1993 г.).
В зависимости от режима, люди имеют право на различные виды поддержки. Однако, согласно Указу Президента РФ, 10 000 человек беженцев ЛНР, ДНР получают единовременную выплату и ежемесячные социальные выплаты. 586 от 27. 08. 2022 года, режим не играет никакой роли. Они выплачиваются всем, кто бежит от войны в Украине.
Для получения этой выплаты есть только два условия: паспорт с регистрацией на украинском, ЛДМ, ДНР или пограничном пункте пропуска после 18. 02. 2022 года. Ни режим Российской Федерации, ни национальность этих людей (русский, украинец, ДНР, ЛНР) не имеют значения. Они имеют право оформить предусмотренный законом статус для своего легального пребывания в России.
Точно так же все украинские беженцы имеют возможность свободно жить и питаться в центрах временного размещения. А вынужденные переселенцы (с российским гражданством) не имеют особых привилегий. Например, не предусмотрена дополнительная компенсация за аренду жилья для беженцев из Донбасса с российским паспортом, как это принято в европейских странах.
Ниже приведен весь список льгот, предоставляемых беженцам из Украины
100 — 1 человек, подающий заявление на получение статуса беженца.
150 — для людей с низким доходом.
10, 000 и выше Доплаты к пенсии:
4, 000 — на всех детей до 18 лет (и до 23 лет, если она будет удовлетворена)
15, 000 — на каждого ребенка, находящегося под опекой или в комитете
10, 000 — единовременно на каждого ребенка.
Куда обращаться за выплатами
Чтобы получить финансовую поддержку, необходимо уточнить, куда обращаться за украинскими выплатами. Зависит от конкретного пособия.
Лицам, размещенным в ПВР, не нужно уточнять, кто выплачивает суточные украинским беженцам. Государство без запроса перечисляет на счет центра коммунальные платежи за питание, проживание и коммунальные услуги.
Эксперты «КонсультантПлюс» проанализировали особенности трудоустройства граждан Украины, ДНР и ЛНР. Воспользуйтесь этой инструкцией бесплатно.
Какие документы понадобятся
Для оформления единовременной выплаты 10 000 требуется минимальный пакет документов.
В случае получения единовременного пособия для беженцев в размере 100 рублей необходимо предоставить справку-заявление о данном статусе и справку, выданную службами МВД (Приложение 3 к Приказу № 77 от 31 марта 2008 года ФМС действует 7 дней, может быть продлено не более чем на 5 дней).
Заявитель должен иметь банковский счет в российском банке. Запросы принимаются непосредственно на пограничных пунктах пропуска.
Закон предусматривает единовременное пособие беженцам в Донбассе, карту, которая подходит для российских банковских карт, но только для платежной системы «Мир». Это связано с тем, что все социальные пособия в России доставляются безналично через эту платежную систему.
Порядок оформления выплат
Получить единовременное пособие в размере 100 рублей человеку, признанному беженцем, очень просто. Для этого необходимо заполнить заявление в отделении МВД РФ, куда подается заявление.
В течение одного дня инспектор примет решение и выдаст специальное удостоверение Сбербанка. Заявитель представляет его в банк, предъявляет и сразу же получает пособие (стр. 10 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 № 484).
При оформлении единовременных выплат и пособий гражданам, покинувшим Донбасс, необходимо руководствоваться порядком, предусмотренным Постановлением Правительства. Правила везде одинаковы:
Заявление заполняется отдельно на каждого человека. Дети должны быть включены в список по заявлению одного из родителей. Если родитель отсутствует, сопровождающим лицом должен быть адвокат матери или отца ребенка. Однако, если пособие не было выдано вовремя, с учетом обстоятельств, в нем не отказывают — человек пишет объяснение и подает его в форме заявления.
Форма утверждается постановлением Правительства Российской Федерации по данному вопросу. Например, в случае с Ростовской областью — приложение № 19. 02. 3 к Порядку от области ПП № 75 от 2022 года.
Точный список лиц, выдающих наличные беженцам из Украины по распоряжению Президента РФ. 586 пока не уточняется. Положения разрабатываются Правительством РФ и теми, кто нуждается в праве обратиться к принципам социальной защиты. Там они разъясняют ситуацию.