Затраты на судебное разбирательство включают в себя обязательные платежи в государственный бюджет и расходы, связанные с проведением дела.
Порядок взимания налогов и сборов определяется федеральными законами, которые также регулируют размеры платежей, взимаемых государством.
Комментарий к Статье 88 ГПК РФ
Проведение справедливости в гражданских делах требует значительных финансовых затрат. Часть этих расходов покрывается из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, на территории которых действуют мировые судьи. Однако большая часть рассматриваемых в гражданском судопроизводстве дел возникает из отношений с частным правом. Поэтому в гражданском судопроизводстве существует институт судебных расходов, который определяет «платность» судебной защиты прав и законных интересов. Этот институт регулирует финансовые отношения между сторонами и государством, а также лицами, которые помогают осуществлению правосудия по гражданским делам (свидетелями, экспертами, представителями, переводчиками).
Расходы, которые включаются в судебные издержки, являются платежами, которые участники дела должны внести в связи с процедурой рассмотрения и разрешения гражданского дела в общей юрисдикции суда, в том числе перед мировыми судьями.
Е.М. Хамизова считает, что судебные расходы являются дополнительным наказанием для должника, который ненадлежащим образом выполнил свои обязанности или вообще не выполнил их. В своей книге «Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве» под редакцией О.В. Исаенковой, Хамизова Е.М. подробно рассматривает данную тему. Это учебное пособие было опубликовано в Саратове в 2007 году и содержит информацию на странице 4.
В истории можно выделить две категории судебных затрат: 1) оплата государственной пошлины; 2) расходы, связанные с проведением судебного разбирательства.
Институт судебных расходов является уникальным тем, что он подчиняется нормам и финансового, и гражданского процессуального права. Вопросы, связанные с поступлением судебных расходов в местный бюджет, относятся к предмету финансового регулирования. Размер платежей, порядок их исчисления, а также освобождение от уплаты — все это входит в сферу финансового права. Основания и порядок возвращения денежных сумм гражданам и организациям также регулируются финансовым законодательством. Эти положения явным образом прописаны в статье 88 ГПК РФ, которая указывает на то, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Дополнительная информация о правилах и процедурах содержится в статьях 89, 90, 92 и 93 ГПК РФ, которые ссылается на главу 25.3 НК РФ.
Государственная пошлина представляет собой определенную сумму, которую граждане обязаны уплатить за выполнение юридически значимых действий, определенных законом, на всей территории Российской Федерации. Такими действиями могут быть подача искового заявления, обжалование решений судов и другие аналогичные процедуры. Также категории юридически значимых действий включают выдачу документов и их копий. Величина пошлины, порядок оплаты, льготы по уплате, возможность рассрочки или отсрочки платежа, а также возврат пошлины регулируются главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Существует два типа налоговых сборов, которые взимаются государством:
2) Определенная в конкретной сумме денег, которая зависит от категории или типа претензии, которая должна быть оплачена в виде государственной пошлины, а также от лица, обращающегося для осуществления юридически значимого действия (индивидуальное лицо или организация).
При подаче искового заявления или другого документа, который подлежит оплате пошлины, требуется приложить квитанцию об уплате. Если такая квитанция отсутствует, то требуемое процессуальное действие не будет выполнено, за исключением случаев, когда заявитель освобожден от уплаты судебных расходов в доход государства. Если в нарушение требований статьи 132 ГПК РФ полностью оплаченный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, не приложен к исковому заявлению, то судья принимает определение об отклонении заявления без рассмотрения в соответствии со статьей 136 ГПК РФ. В этом определении истцу устанавливается срок для доплаты пошлины, и если истец уплатит недостающую сумму в указанное время, исковое заявление будет считаться поданным в день его первоначальной подачи в суд. Если истец не представит документ об уплате (доплате) государственной пошлины в указанный судьей срок, то заявление считается неподанным и все документы возвращаются заявителю.
Другой комментарий к Ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
При рассмотрении иска (заявления) судье необходимо обязательно учесть вопросы, связанные с оплатой судебных издержек.
Расходы на судебные процедуры представляют собой издержки, которые понесли все заинтересованные стороны в связи с рассмотрением и урегулированием гражданского спора, а также выполнением судебного решения.
Все судебные расходы разделяются на две категории в зависимости от цели, для которой они понесены.
1) Когда заинтересованное лицо инициирует судебное производство или процессуальное действие, оно обязано уплатить государственную пошлину в соответствующий бюджет, как предусмотрено законодательством.
2) Затраты денежных средств, которые возникают по причине рассмотрения дела в суде (судебные расходы).
Задача покрытия затрат на судебное разбирательство в гражданском процессе преимущественно лежит на сторонах дела, а также на третьих лицах, которые выдвигают самостоятельные претензии относительно спорного вопроса. Величина судебных издержек определяется уровнем материального благосостояния граждан и общей социально-экономической обстановкой в стране. Судебные расходы должны быть установлены таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечивать возможность для большинства граждан обратиться в суд для защиты своих прав, а с другой стороны — предотвращать возникновение необоснованных споров.
Необходимо обратить внимание на то, что положения, содержащиеся в статье 89 Гражданского процессуального кодекса, запрещающие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать решения об освобождении физических лиц от уплаты государственной пошлины по их ходатайству, если другие меры, такие как уменьшение размера пошлины или предоставление отсрочки ее уплаты, не обеспечивают свободный доступ к правосудию, в соответствии с позицией, выраженной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений, потеряли силу и не могут применяться судами, органами и должностными лицами. См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 года № 272-О.
В 1998 году в Российской Федерации был принят СЗ N 28, содержащий Статью 3393.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, в 1996 году был принят Свод законов № 16, который включает в себя 1909 статей.
Государственная Закладка Российской Федерации от 12-го числа 2001 года с публикацией на странице 1138.
Статья 3396, опубликованная в 32-ом номере СЗ РФ в 2005 году.
Федеральное Собрание Российской Федерации. 2006 год. Номер 45. Статья 4738.
Государственная плата представляет собой денежное вознаграждение, взимаемое с компаний и индивидуальных лиц при обращении в суд для осуществления юридически значимых действий, таких как рассмотрение, разрешение и пересмотр гражданских дел, а также выдача документов.
Основная задача сбора государственной пошлины в сфере судопроизводства заключается в возмещении расходов государству, которые связаны с обеспечением работы судов.
Размер и способ оплаты государственной пошлины определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и зависят от характера юридического требования (заявления, жалобы) и стоимости требования.
Нормативные акты, которые контролируют величину, методы уплаты и распределение государственной пошлины, определены в разделе 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 88 ГПК РФ (действующая редакция). Судебные расходы
Статья 88 ГПК РФ (действующая редакция). Судебные расходы
Затраты на судебное разбирательство включают в себя обязательные платежи в государственный бюджет и расходы, связанные с проведением дела.
Порядок взимания налогов и сборов определяется федеральными законами, которые также регулируют размеры платежей, взимаемых государством.
Комментарий к Ст. 88 ГПК РФ
При использовании статьи 88 следует обратить внимание на определенные нормы, которые отличаются от правил, установленных в статьях 79 и 82 ГПК 1964 года.
1) Ее основная идея заключается в том, что величина налоговой пошлины теперь определяется не нормативами гражданского процессуального кодекса, а нормативами налогового и сборового законодательства.
Для определения размера и порядка взимания государственной пошлины необходимо руководствоваться исключительно федеральным законодательством о налогах и сборах, а не законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Положения статьи, требующие комментирования:
а) Законодательством установлены правила, которые определяют суммы, составляющие государственную пошлину. После отмены закона о госпошлине, размеры пошлин определяются положениями главы 25.3 Налогового кодекса РФ. Кроме того, судебные расходы включают затраты, связанные с рассмотрением дела. Например, это суммы, которые должны быть выплачены адвокатам, назначенным судом, свидетелям, экспертам за счет сторон и так далее. Более подробную информацию можно найти в комментариях к статье 96.
Правила, посвященные льготам по уплате судебных расходов, представлены в статьях 90, 92, 93, 95-97, 98, 99, 101 и 102. Они определяют порядок исчисления, уплаты и возврата госпошлины, суммы выплаты свидетелям, экспертам и переводчикам, а также способ их взыскания и выплаты. Закон также устанавливает правила распределения судебных расходов между сторонами, возмещения расходов представителей сторон и государству, а также взыскания вознаграждения за потерю времени. При отказе от иска и заключении мирового соглашения также имеются свои правила распределения расходов (см. комментарии к соответствующим статьям).
3. Необходимо учитывать нормы при применении правил статьи 88.
В соответствии с статьей 199, необходимо обратить внимание на наличие информации о распределении судебных расходов в резолютивной части решения.
На основании статьи 201 имеется возможность для суда принять дополнительное решение, когда вопрос о судебных расходах не был решен ранее.
Согласно третьей части статьи 89 имеется определенное положение о том, что в определенных ситуациях суд или судья могут принять решение освободить гражданина от необходимости оплачивать расходы, связанные с проведением судебных процедур, в пользу государства, основываясь на его имущественном положении. Кроме того, наличие такого освобождения может быть установлено самим законом.
4. При анализе условий, устанавливаемых статьей 88, следует обращать внимание на следующие моменты:
каждый инициированный иск требует оплаты государственной пошлины
Изначально, при принятии искового заявления, судья осуществляет проверку наличия уплаченного государственного сбора. В случае, если госпошлина не оплачена, заявление оставляется без дальнейшего рассмотрения в соответствии с комментарием к статьям 132 и 136.
вспомогательные (смотри комментарий к статье 137, 138);
Третье лицо, которое предъявляет самостоятельные требования в отношении спора, так как оно обладает правами и обязанностями истца — см. комментарий к статье 42.
б) Государственной пошлиной также покрываются расходы:
Жалоба, касающаяся дел особого производства, может быть подана в соответствии со статьями 266, 267, 276 и 277 ГПК.
апелляционная претензия (см. прим. к ст. 337, 341 ГПК);
Возражение второго уровня (см. пояснение к статьям 320, 322, 323 Гражданского процессуального кодекса).
Сейчас (после 01.01.2005) размеры государственной пошлины определяются в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса (с учетом других положений главы 25.3 Налогового кодекса).
Государственная пошлина, взимаемая за исковые заявления, включающие как имущественные, так и неимущественные требования, составляет сумму, определенную для исковых заявлений, связанных с имущественными правами, и такую же сумму для исковых заявлений, связанных с неимущественными правами. Если заявление отклоняется или выдается судебный приказ (см. комментарии к статьям 121-130 ГПК), внесенная заявителем сумма учитывается в оплате госпошлины за иск, поданый заявителем против должника.
7. Также стоит учитывать следующие специфические аспекты.
В случае смены процессуального наследия (см. комментарий к статье 44), сбор взимается с нового стороны, если он не был уплачен исходным истцом.
если судья решит выделить одно или несколько из объединенных исковых требований в отдельное производство (см. примечание к статье 151), оплаченная при подаче иска судебная пошлина не будет пересчитана и не будет возвращена. Дополнительная судебная пошлина за отдельное производство не будет взиматься.
В случае повторного предъявления иска, который ранее не был рассмотрен, необходимо вновь оплатить госпошлину на общих основаниях. Если иск был оставлен без рассмотрения (спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции), госпошлина будет возвращена (см. комментарий к статье 93).
Если она не вернется, к повторному иску может быть приложен первоначальный чек об оплате госпошлины, если с момента вынесения решения не прошел год.
Альтернативный комментарий к ст.88 ГПК
Исходя из смысла положений первой части статьи 88 ГПК РФ, можно сказать, что государственная пошлина и расходы, связанные с рассмотрением дела, являются разными видами судебных расходов, в зависимости от цели платежей. Они представляют собой расходы, понесенные участниками процесса в связи с рассмотрением их заявлений (жалоб) по делам искового и особого производства, а также делам, вытекающим из административных правоотношений.
Государственная пошлина – это плата, которую необходимо уплатить в государственный бюджет физическими лицами и компаниями за различные процессуальные действия, проводимые в отношении них (подача исковых или других заявлений, жалоб, получение копий документов и т. д.). В случае, если речь идет о делах, связанных с имуществом, величина государственной пошлины зависит от суммы, требуемой к взысканию. В данном случае истец самостоятельно определяет размер указанной платы и производит ее оплату, соответствуя требованиям исковых требований (стоимость иска определяется в соответствии со статьей 91 ГПК РФ).
Размер государственной пошлины может быть задан определенным числом и оставаться неизменным, в зависимости от типа дела, например, для регистрации брака. В случае, когда в одном исковом заявлении присутствуют исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера, общая сумма пошлины рассчитывается путем сложения фиксированного размера (установленного законодательством) и процента от указанной в заявлении истребуемой суммы.
Издержки — это финансовые затраты, возникающие у сторон в процессе рассмотрения дела. Сюда включаются оплата услуг экспертов, специалистов, переводчиков и др. (полный перечень издержек приведен в статье 94 ГПК РФ). В России нет установленного законом определенного размера издержек. Размер определяется судом, исходя из реальных затрат участников процесса.
Необходимо осуществить оплату судебных расходов, связанных с осуществлением процессуальных действий, в наличной или безналичной форме. Чтобы подтвердить исполнение обязательств по оплате, необходимо предоставить соответствующий документ, такой как квитанция или платежное поручение с отметкой банка. В случае отсутствия таких доказательств, судебное производство будет прекращено. Если, например, заявление не продвигается из-за отсутствия документа об оплате, судья принимает решение на основании статьи 136 ГПК РФ. Если заявитель не исправит этот недостаток в указанный судьей срок, заявление будет возвращено ему.
Статья 88 ГПК РФ (последняя редакция с комментариями). Судебные расходы
Статья 88 ГПК РФ (последняя редакция с комментариями). Судебные расходы
Затраты на судебное разбирательство включают в себя обязательные платежи в государственный бюджет и расходы, связанные с проведением дела.
Порядок взимания налогов и сборов определяется федеральными законами, которые также регулируют размеры платежей, взимаемых государством.
Комментарий к Статье 88 Гражданского процессуального кодекса
Основываясь на информации, представленной в первой части рецензируемой публикации по судебным расходам, можно отметить, что эти расходы включают в себя государственную пошлину и издержки, связанные с процессом рассмотрения дела.
Регулирование суммы и последовательности взимания платы государственной пошлины осуществляется законодательством РФ, в частности, федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи).
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, статья 333.16, государственной пошлиной является плата, которую взимают с лиц, обращающихся в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и/или должностные лица, уполномоченные совершать юридически значимые действия по отношению к этим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением консульских учреждений Российской Федерации. Эта информация содержится в Собрании законодательства РФ за 2000 год, номер 32, статья 3340.
В соответствии с Пунктом 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, те лица, которые обязаны уплачивать государственную пошлину, признаются плательщиками данного налога.
2) физические индивидуумы.
В ситуации, когда лица, перечисленные в пункте 1, исполняют требования, они считаются плательщиками.
1) Обратившись с просьбой о выполнении правоважных процедур, описанных в разделе 25.3 Налогового кодекса РФ.
Различные гражданские органы, такие как административные ответчики, могут выступать в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или перед мировыми судьями. Если суд принимает решение не в их пользу, административный истец освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Эта информация была опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации в 2000 году, номер 32, статья 3340.
Государственная пошлина взимается в соответствии с положениями статей 333.18 и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которые устанавливают ее величину и порядок оплаты.
Важно отметить, что необходимо подтвердить уплату государственной пошлины в форме безналичного расчета с помощью предоставленного платежного поручения, на котором должна быть отметка банка о его исполнении.
Разъяснения, относящиеся к судебным расходам, описаны в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации, которые были приняты 21 января 2016 года под номером 1 «О различных аспектах применения законодательства о возмещении расходов, связанных с процессом рассмотрения дела». Сведения были опубликованы в Российской газете, выпуск номер 43 за 2016 год.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 18 октября 2012 года N 1858-О и от 19 июня 2012 года N 1208-О, требования, устанавливаемые законодателем для обеспечения возможности каждого обратиться в суд, обязательны для граждан. Эти требования также относятся к правилам, которые регулируют порядок уплаты государственной пошлины, поскольку государственная пошлина является федеральным налогом и сбором (согласно части 2 статьи 88 ГПК Российской Федерации, пункту 10 статьи 13 и пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый гражданин обязан законно платить налоги и сборы, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (см. Определения от 15 июля 2010 года N 971-О-О, от 22 марта 2011 года N 389-О-О и другие). При этом определение видов юридически значимых действий, за которые взимается государственная пошлина, установление ее размера, а также освобождение от ее уплаты относятся к компетенции федерального законодателя.