Работа ФАС и возможные нарушения антимонопольного законодательства

Нужна консультация по составлению обращения в ФАС в соответствии с 44-ФЗ/223-ФЗ или возникли вопросы?

Свяжитесь с нами в чате или по телефону: +7 (495) 128 48 56

Меры по предотвращению нарушений антимонопольного законодательства

Для предотвращения нарушений антимонопольного законодательства компании должны соблюдать следующие рекомендации:

• Познать закон: Компании должны изучить антимонопольное законодательство и понять, какие действия могут быть признаны нарушением.
• Обучение сотрудников: Компании обязаны проводить обучение своего персонала по антимонопольному законодательству и рисков нарушения.
• Разработка политик и процедур: Компании должны разрабатывать свои собственные политики и процедуры, которые помогут предотвратить нарушение антимонопольного законодательства.
• Обращение к юристам: Компании имеют возможность обратиться за консультацией и советом к юристам, специализирующимся на антимонопольном законодательстве.

Итоги

В заключение, стоит отметить, что антимонопольная служба играет важную роль в регулировании экономики. Ее задача заключается в обеспечении справедливой конкуренции на рынке и защите интересов потребителей. Важно понимать, что нарушение антимонопольного законодательства может повлечь серьезные последствия для компаний, включая штрафы, репутационные риски и ограничения в деятельности. Поэтому компании должны строго соблюдать законодательные требования и разрабатывать стратегии, направленные на соблюдение антимонопольного законодательства, чтобы избежать негативных последствий и обеспечить успешное функционирование на рынке в долгосрочной перспективе.

Получить бесплатную консультацию

Если у вас возникли вопросы по данной теме, обратитесь к нашим юристам для получения бесплатной консультации.

Конкуренция — приоритетное направление деятельности

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) принимает комплекс мер по антимонопольному регулированию с целью обеспечить здоровую конкуренцию на рынке и предотвратить возникновение чрезмерных монополий, которые могут нарушить нормальное функционирование рыночного механизма. Антимонопольное регулирование включает экономические, административные и законодательные меры, которые ФАС России предпринимает для достижения этих целей.

Федеральная антимонопольная служба решает важнейшую задачу — охрану конкуренции. Ее целью является обеспечение правовыми средствами соревнования между хозяйствующими субъектами, чтобы каждая из сторон не имела возможности в одностороннем порядке влиять на общие условия торговли на данном товарном рынке. Основными направлениями работы по защите конкуренции являются предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Монополистическая деятельность является злоупотреблением хозяйствующим субъектом или группой лиц своим доминирующим положением на рынке. Она может проявляться через заключение запрещенных антимонопольным законодательством соглашений или совершение согласованных действий, а также других действий, признаваемых монополистической деятельностью по закону.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, недобросовестная конкуренция — это любые действия, осуществляемые хозяйствующими субъектами (группами лиц), с целью получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству, традициям делового оборота, требованиям честности, разумности и справедливости, и могут причинить или уже причинили убытки другим субъектам предпринимательства — конкурентам или нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Например, распространенным нарушением в этой сфере является незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации без разрешения правообладателя.

Содержание вопросов, регулируемых Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», детально устанавливается. Для выполнения поставленных целей антимонопольный орган может:

1. создавать и рассматривать дела, связанные с нарушениями антимонопольного законодательства;
2. выпускать предписания, обязательные для выполнения;
3. выпускать предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;
4. предоставлять предупреждения о неприемлемости нарушения антимонопольного законодательства;
5. рассматривать жалобы на нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества;
6. привлекать к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
7. Предъявлять иски и заявления о нарушении антимонопольного законодательства в суд;
8. Проводить проверки соблюдения антимонопольного законодательства, запрашивать соответствующие документы и информацию, получать объяснения в письменной или устной форме;
9. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом.

Картели и их сущность

Картелями называются соглашения между конкурентами о согласовании цен, а также о разделе товарных рынков, сокращении или прекращении производства определенных товаров (согласно статье 11 часть 1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ). Картельные сговоры могут проявляться на различных уровнях, но чаще всего предприятия договариваются о установлении определенных цен на товары, разделе аукционов и т.д.

Сговоры между крупными компаниями вызывают сокращение выпуска товаров, создание искусственного дефицита и повышение цен на определенные товары. Участие в таких сговорах считается административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с частью 1 и 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Получите юридическую поддержку при проверках ФАС

Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста, перейдя по ссылке ниже. Консультация доступна онлайн или в нашем офисе в Москве.

Функции и полномочия ФАС: определение

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – это государственный орган, отвечающий за соблюдение принципов честной конкуренции в сфере бизнеса. Ее задачей является контроль за деятельностью компаний и обеспечение их соблюдения законодательства, а также защита прав других компаний и потребителей. ФАС регулирует цены, предотвращая неоправданное их завышение, а также следит за качеством предлагаемых продуктов и обслуживания, чтобы монополисты поддерживали высокий уровень сервиса. Организация ФАС состоит из двух уровней – центрального аппарата с отраслевыми подразделениями и территориальных органов. Чтобы более полно понять роль ФАС, необходимо рассмотреть ее функции и полномочия.

Контроль ценовой политики в бизнесе

Если условия ценовой политики организации оказывают влияние на уникальные особенности ценообразования конкурирующих компаний, то антимонопольная служба может принять на себя ответственность за проведение проверки, в ходе которой она способна определить, обосновано ли было повышение или понижение цен. Например, крупные компании устанавливают расценки ниже себестоимости, таким образом желая привести к разорению конкурирующих организаций. Этот метод относится к демпингу.

Если организация приобретает полный контроль над рынком, это может привести к установлению завышенных цен. Чтобы защитить интересы людей от действий монополистической компании, ФАС проводит проверки организаций, раскрывает нарушения и накладывает санкции.

Контроль проведения госзакупок

Государственные закупки представляют собой соревнование между компаниями за выполнение заказов от государственных органов. Главной задачей заказчика является выбор наиболее выгодных условий и снижение стоимости.

Процесс государственных закупок имеет множество особенностей, и главной задачей антимонопольного органа является обеспечение их соблюдения. ФАС проводит проверки, чтобы убедиться, что законы в области закупок соблюдаются, и обращает внимание на жалобы участников нарушений во время заключения государственных контрактов. Если будут выявлены даже незначительные нарушения со стороны заказчика или участников, будет проведена проверка.

Обнаружение и пресечение незаконных сговоров

Карательное сговорное соглашение — это договоренность между организациями одной отрасли, который регулирует разделение рыночной территории по площади, ассортименту и объемам продаж. Участники такого соглашения имеют возможность самостоятельно устанавливать и поддерживать цены на товары и услуги, а также могут отказывать в сотрудничестве с другими предприятиями.

Во время госзакупок часто используются коррупционные схемы. Например, государственный заказчик опубликовывает заявку на поставку товаров и устанавливает начальную стоимость. Если аукцион проводится по честным правилам, то победителем становится компания, предложившая наиболее выгодные условия. Однако участники могут предварительно договориться о цене и о том, кто должен выиграть. В результате одна компания получает контракт, а другая получает взятку. Если аукцион проводился по честным правилам, то заказчик выбрал бы наиболее подходящую и эффективную компанию, способную поставить товары по низким ценам.

Рекомендуется ознакомиться с материалом: Основные подходы к определению государственных закупок

За сговоры с целью мести предусмотрено достаточно строгое наказание. На главного виновника может быть наложен штраф в размере от 40 тысяч рублей или он может быть отстранен от работы на срок от 12 месяцев. Самый низкий размер штрафных санкций для компаний – 100 тысяч рублей.

Контроль за сговорами внутри вертикальных цепочек

Соглашения между компаниями, которые находятся на разных этапах технологического процесса, называются вертикальными отношениями. Например, Федеральная антимонопольная служба может обнаружить и исследовать соглашение между производителем и дистрибьютором, которое:

• Устанавливает цены на продукцию для перепродажи;
• Запрещает перепродажу товаров конкурирующим компаниям.

Малым бизнесам нет необходимости озабочиваться, поскольку они не несут ответственности за заключение вертикального договора. Однако существует условие — доля компании на товарном рынке не должна превышать 20%.

Регулирование рекламы

В законах, регулирующих рекламную деятельность, содержатся нормативы, которые ФАС контролирует. Запрещено рекламировать сигареты и табачные изделия, оскорблять конкурентов или использовать оскорбительные выражения.

Если после проведения проверки органом службы будет установлено, что реклама является незаконной и содержит нарушения, то может потребоваться ее удаление или прекращение трансляции. Компаниям будет выписан штраф, а также может быть оштрафован подрядчик, ответственный за создание баннера.

Какие виды проверок проводит ФАС?

Российская Федеральная Антимонопольная Служба занимается выявлением нарушений законодательства о конкуренции и несоответствий в работе различных организаций. Для достижения этой цели ФАС может проводить различные виды проверок, каждый из которых имеет свои особенности.

Плановые проверки

Плановые проверки проводятся регулярно, но не чаще трех раз в течение года. ФАС может осуществлять контроль деятельности естественных монополий, компаний, участвующих в государственных закупках, корпораций и других сфер бизнеса.

Плановые проверки проводятся для компаний, которые относятся к крупному и среднему бизнесу. Малые предпринимательские объекты пока не подлежат таким проверкам.

Внеплановые проверки

Если возникают подозрения в нарушении законодательства, организуются внеплановые проверки. ФАС может провести проверку по собственному желанию, однако, обычно это происходит по обращению:

• Физических лиц, которые обращаются, если замечают нарушение своих потребительских прав;
• Компаний и ИП, которым создаются проблемы ведения бизнеса из-за работы других организаций;
• Правоохранительных органов и СМИ, если было обнаружено нарушение законодательства.

Чтобы подать жалобу, вы можете обратиться в региональное управление ФАС лично, через основной сайт службы или через портал госуслуг. Помимо обращения, вам необходимо предоставить доказательства, такие как фотографии, аудио- и видеозаписи, текстовые отчеты, письма и другие документы.

Если вам нужна защита интересов в ФАС, обратитесь к нашим юристам по указанным контактам на сайте.